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          要聞動態

          【聚焦兩會】師宗縣:“1+N+4”聯動服務模式激發鄉村振興新活力

          發布時間:2023-01-01 10:12  來源:融媒體中心  作者: 周艷紅 朱鵬達  瀏覽次數:41774

          近年來,師宗縣鞏固拓展農村集體產權制度改革成果,在實現村(社區)股份經濟合作組織全覆蓋的基礎上,以竹基鎮為試點,創新建立鎮級股份經濟合作聯合總社,探索走出一條“1+N+4”(1個聯合總社、N個村集體經濟組織、4個服務效能)聯動服務實踐路徑,有效解決農村土地流轉不規范、勞動力轉移就業不穩定、村集體經濟薄弱、集體資產管理混亂等問題,為鄉村振興注入了新的活力。

          優化組織架構,讓股份合作機制“轉起來”

          以鄉村振興為引領、以協同發展為紐帶、以服務群眾為宗旨,引導鄉(鎮、街道)N個村(社區)股份經濟合作聯合社聯合組建股份經濟合作聯合總社,聯合總社行使組織協調、業務指導、服務監管等職能,經股東大會決議、理事會“把關”、監事會“號脈”,聯動各村(社區)實現土地、勞務、產業、資產、資金等要素有效整合,精準服務農村土地流轉、勞動力轉移就業、村級集體經濟發展、集體資產資源管理,變各村“單打獨斗”為村村“合力共商”,推動全鎮產業效益、集體收益、群眾利益實現相融共進、互利共贏。

          規范土地流轉,讓特色農業發展“活起來”

          積極搭建土地流轉供需平臺,由聯合總社和各村(社區)聯合社負責組織化服務。5畝以上規?;鬓D土地,由村(社區)聯合社提供訂單式服務,負責測量、統計、定價、造冊和矛盾糾紛調解,收取一定的服務費并納入村集體經濟收入。聯合總社對各村(社區)聯合社土地流轉進行全過程監管,租金、流轉服務費、管理費、押金統一存入鄉(鎮、街道)聯合總社賬戶管理,審核把關并支付,向社會公示,做到收支透明。截至目前,竹基鎮累計規范流轉土地4000余畝,實現群眾土地租金收入500余萬元,村(社區)集體經濟創收115萬余元,為鄉村振興夯實產業基礎。

          服務勞務供需,讓村民腰包真正“鼓起來”

          整合全鄉(鎮、街道)就業服務資源,在鄉(鎮、街道)聯合總社加掛人力資源公司工作站牌子,統一開展社會化服務。村(社區)聯合社摸清外出務工需求,鄉(鎮、街道)聯合總社有效對接就業服務部門,多方協調在外經營的本地企業老板,主動牽線搭橋,“一對一”服務、“點對點”輸出,讓務工人員想外出就有崗位、想就業就能找到工作。針對想務工但無法外出的,由村(社區)聯合社負責組織起來,為當地中藥材、草莓、蔬菜、萬壽菊等產業發展基地提供組織化勞動力服務,實現在家門口就近就地務工創收,有效解決務工顧家兩難問題。村(社區)聯合社組織勞動力收取一定服務費,并納入村集體經濟,農民務工、集體經濟實現“雙豐收”。截至目前,竹基鎮累計組織農村勞動力縣外轉移就業創收2400余萬元,為全鎮種養殖基地及企業提供務工14000余人次、創收140余萬元,村集體經濟增收14萬余元。

          村村抱團聯動,讓村級集體經濟“強起來”

          由鄉(鎮、街道)黨委、政府統籌,在聯合總社的指導下,目前,竹基鎮整合6個村(社區)省級扶持壯大村級集體經濟項目300萬元,通過“資金注入+資產盤活+外包經營”的模式,開發建設“智慧停車場”項目,項目建成后實現年收益50萬元以上,6個村(社區)按資金占股40%進行收益分配,預計每村年收入4萬元以上并逐年增長。6個項目村(社區)抱團發展,一舉改變以往零散投入、各自為戰的模式,實現村集體經濟穩步增收、項目資金保值增效,探索出盤活閑置資產助力村集體經濟增收的新路子。

          規范核算監管,讓“三資”管理“明起來”

          以每年清產核資為抓手,聯合總社對各村(社區)集體資產資源使用狀況進行全盤清理,對私自占用集體資產資源的及時清退歸還、登記入賬,確保農村集體資產資源規范化管理。加大股份合作機制運行監管力度,嚴格執行股份經濟合作社會計制度,聯合總社對N個村(社區)集體經濟運行狀況進行核算監督,指導各村(社區)聯合社合法、合理分配集體經濟收入。截至目前,全縣共收處2個村(社區)非法占用農村集體資產資源4處,收回資產2處,貨幣化處理2處,收回資金4余萬元并長期化處置。同時,核算應分配股權收益50余萬元,其中,8個村(社區)實現反哺股民收益50余萬元,用集體經濟收入投入固定資產投資50余萬元,實現村集體經濟健康、協調、可持續發展。

          來源:師宗縣融媒體中心 周艷紅 

          通訊員:朱鵬達

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